Le 26 janvier 2007, les 18 Etats membres qui ont ratifié la Constitution européenne se sont rencontrés à Madrid pour tenter de sauver le texte. Pour la première fois, la France, pays fondateur de l’Union ne participe pas à un sommet européen. Il est vrai que ce sommet était plutôt celui des « ouistes », mais était-ce une raison pour ne pas y participer ?
Premier constat: il est nécessaire de doter l’Union de nouvelles règles de fonctionnement sous peine de la laisser s’enliser dans le chantage à l’unanimité et les caprices nationaux de ses différents membres. Les règles prévues pour une douzaine ne tiennent plus à vingt-sept, la Commission en fait l’expérience tous les jours. Il est urgent de réviser le mode de fonctionnement, ce qui aurait dû être fait à Nice en 2001 d’ailleurs, mais hélas, la France cette fois encore était en campagne électorale et a préféré différer les décisions et remettre le traité constitutionnel après l’entrée des dix nouveaux en 2004.
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